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  此种模式适用于已纳入国家PPP项目管理库WRITE AS 爸爸ღ◈◈✿、政府财政支出承受能力在财政部规定范围内kb体育官方网站ღ◈◈✿、项目建设完成后所提供的服务长期且稳定ღ◈◈✿、市场化程度较高的基础设施及公共服务类EOD模式项目ღ◈◈✿。PPP模式是将EOD理念进行推广实施的有效载体ღ◈◈✿,两者在本质上契合ღ◈◈✿,都具备长期合作ღ◈◈✿,可持续发展特性ღ◈◈✿。PPP+EOD模式可充分发挥社会投资人的资金ღ◈◈✿、技术ღ◈◈✿、运营等方面优势ღ◈◈✿,解决政府方项目建设开发期间资金问题ღ◈◈✿,形成片区综合开发的规模性效益ღ◈◈✿,有利于产业导入ღ◈◈✿、培育ღ◈◈✿、集聚ღ◈◈✿。

  “社会投资人+EPC”开发方式在目前EOD模式项目当中应用最广ღ◈◈✿,适用以政府资金为主要来源ღ◈◈✿、不宜采用PPP模式ღ◈◈✿、项目经营收入不足以涵盖成本的EOD项目ღ◈◈✿。该模式灵活性强ღ◈◈✿,不需要地方政府在与企业合作时考虑合规性ღ◈◈✿、政府负债等问题ღ◈◈✿,为地方政府授权平台公司与社会投资人间的合作ღ◈◈✿。该模式下政府方将资产归属ღ◈◈✿、管理kb体育官方网站ღ◈◈✿、考核等职能全权委托到授权平台公司WRITE AS 爸爸ღ◈◈✿,成为企业的义务责任ღ◈◈✿,而政府将从具体建设管理责任当中脱离ღ◈◈✿,转向履行行政监督职能ღ◈◈✿。授权企业按照政府授权范围ღ◈◈✿,整合资源ღ◈◈✿,选定合适的社会资本方,社会资本方与授权企业按合作协议约定kb体育官方网站ღ◈◈✿,合资组建SPV公司ღ◈◈✿,负责筹措建设期资金ღ◈◈✿,通过“成本返还+投资收益”方式的获得投资收益ღ◈◈✿。

  TBT模式就是将TOT模式与BOT模式进行组合ღ◈◈✿,是一种以BOT为主ღ◈◈✿、TOT模式为辅的融资开发模式ღ◈◈✿。在TBT模式中ღ◈◈✿,政府将已投入运营项目和未来若干年的经营权进行转让ღ◈◈✿,本质上是将已建项目和待建项目进行打包,获取资金后投入待开发的BOT项目ღ◈◈✿。EOD模式项目采用TBT模式开发是“存量换增量”思想的实践ღ◈◈✿,核心目的是去解决新建BOT项目的融资难题ღ◈◈✿。

  在EOD的总体框架下ღ◈◈✿,各地对于资金来源的探索始终未曾停歇ღ◈◈✿,环保+产业开发WRITE AS 爸爸ღ◈◈✿、环保+城市运营ღ◈◈✿、环保+生态旅游ღ◈◈✿、环保+乡村振兴等不同的组合交易框架均有所体现ღ◈◈✿,就回报的整体逻辑ღ◈◈✿,主要有以下几个反面ღ◈◈✿:

  1.土地增值收益ღ◈◈✿。以区域内生态环境的提升吸引产业集聚及人口聚集ღ◈◈✿,继而使土地价值增值ღ◈◈✿,从而获得土地溢价部分收益kb体育官方网站ღ◈◈✿。

  2.土地指标性收益ღ◈◈✿。结合国家现有政策WRITE AS 爸爸ღ◈◈✿,对区域内土地进行整治ღ◈◈✿,实现未利用地转为耕地ღ◈◈✿,获得“占补平衡”指标ღ◈◈✿,通过转让耕地“占补平衡”指标获得收益ღ◈◈✿。

  3.产业运营收益ღ◈◈✿。项目建成后ღ◈◈✿,社会资本方(投资人)通过特许经营或政策允许范围内进行产业导入ღ◈◈✿,培育商业综合体ღ◈◈✿、康养ღ◈◈✿、文旅等产业WRITE AS 爸爸ღ◈◈✿,获得运营收入ღ◈◈✿。

  4.专项补贴资金kb体育官方网站ღ◈◈✿。国家和地方政府对生态环保项目设有专项补贴资金ღ◈◈✿,对符合生态环保专项资金支持的项目给予一定比例的资金支持ღ◈◈✿。生态环保部ღ◈◈✿、国家发改委ღ◈◈✿、国家开发银行《关于推荐生态环境导向的开发模式试点项目的通知》中明确ღ◈◈✿,国家开发银行对符合条件的试点项目ღ◈◈✿,发挥开发性金融大额中长期资金优势ღ◈◈✿,统筹考虑经济效益和环境效益ღ◈◈✿,在资源配置上予以倾斜ღ◈◈✿。

  5.碳汇交易ღ◈◈✿。EOD项目与国家“双碳”战略相契合ღ◈◈✿,是绿色高质量发展方式kb体育官方网站ღ◈◈✿,目前我国碳交易市场已上线交易ღ◈◈✿。通过生态环境治理与林业碳汇项目结合方式ღ◈◈✿,林业碳汇CCER获得国家发展改革委备案签发后在交易所上市交易ღ◈◈✿,获得收益ღ◈◈✿。

  6.政府购买服务收益ღ◈◈✿。EOD模式项目具有公益属性ღ◈◈✿,项目当中部分公共服务事项ღ◈◈✿,由社会投资人负责经营ღ◈◈✿、维护ღ◈◈✿,政府方依据协议约定ღ◈◈✿,定期支付相关费用ღ◈◈✿。

  7.资源再利用ღ◈◈✿。泛指项目建设治理过程当中产生的可再利用资源ღ◈◈✿,通过市场化的方式进行交易kb体育官方网站ღ◈◈✿,获得合理收益WRITE AS 爸爸ღ◈◈✿。返回搜狐ღ◈◈✿,查看更多

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